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中国共产党普洱市林业局委员会关于巡察整改情况的通报

本文来源:  作者:  时间:2018/7/13 16:35:57  点击数:

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根据市委统一部署,2017917日至118日,市委第三巡察组对市林业局党委进行了巡察。2018223日,市委第三巡察组向市林业局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“落实‘四个意识’有差距,推进国家绿色经济实验示范区建设监督指导不力”的整改情况。一是以推进两学一做学习教育常态化制度化为抓手,继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断提高全体党员干部和职工的政治思想素质。提高政治站位,牢固树立四个意识,坚持四个自信,自觉维护党中央的权威和集中统一领导。二是加强对国家绿色经济试验示范区的监督指导。编制《普洱市林下经济发展规划》,对林下经济发展近期2018—2020年,中期2025年进行了全面规划,强化宏观指导和政策、信息服务。加大宣传力度,规范林下经济发展,加大对无序、过渡采集野生林下资源行为的制止和打击力度,逐步实现合理可持续利用野生林下资源。坚持多渠道筹集资金,不断加大对林下资源的投入。积极争取中央财政贴息贷款资金,财政转移支付资金的支持扶持壮大龙头企业,不断巩固林下经济在国家绿色经济试验示范区中的地位和作用。

(二)关于“党的领导弱化,存在以局务会代替党委会研究‘三重一大’事项”的整改情况。按照《中共普洱市林业局委员会工作规则》、《普洱市林业局会议制度》,纠正以局务会代替党委会的现象。对涉及三重一大事项坚持党委会议研究决定。

(三)关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况。坚持把思想政治建设摆在首位,压实党委抓意识形态和思想政治工作主体责任,及时召开了党委会议研究2018年意识形态和思想政治工作重点,同时在全市林业系统党建暨党风廉政工作会议上,将意识形态工作作为重要内容进行安排布置,制定《关于意识形态和思想政治教育工作实施细则》完善考核办法和工作流程签订责任书,进一步压实责任。

(四)关于“落实中央财政停止天然林采伐管护补助资金工作缓慢,督查指导不力”的整改情况。按照上级部门要求,积极推进,开展专项督查,要求各县(区)加快资金兑付。截止20184中旬,全市已兑付94%集体林补偿资金。管护补助资金要求各县(区)完成方案编制,加快资金落实

   (五)关于“助推脱贫攻坚作用发挥不力”的整改情况。一是切实做好建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作。启动相关责任人问责程序,对相关负责人处以诫勉谈话、取消当年评优、公开道歉问责。2018年,根据中央下达我市的生态护林员补助资金,各县均组织林业、财政和扶贫三个部门制订2018年建档立卡贫困人口生态护林员补助资金及任务分配方案,明确了下达的资金和任务。二是派出整改工作组对新厂镇永光村核桃高枝嫁接项目开展实地调查整改,聘请专业施工队进行再次嫁接、补植、补造并进行管护,实行责任制管理,确保责任到单位,责任到人。三是加强对驻村工作队员的管理,结合实际制定《挂包帮”“转走访扶贫攻坚计划》、《驻宁洱县黎明乡岔河村扶贫工作计划》、《西盟县新厂镇代格拉村林业产业扶贫工作意见》同时根据每户农户的实际情况制定帮扶工作计划及措施。

二、党的建设方面

(一)关于“党委书记落实‘一岗双责’不到位,未形成党建工作与业务工作齐抓共管的工作责任机制”的整改情况。党委书记带头履行一岗双责,把党建工作摆在重要位置,及时召开党委会议,制定《2018年党建工作要点和计划》和党委领导班子及其成员党建工作责任清单。4召开全市林业系统党建暨党风廉政工作会议,坚持将党建工作与业务工作同安排、同落实。签订党建工作责任书,层层压实工作责任。

二)关于“党政班子成员对所联系党(总)支部落实党建目标责任制监督指导不力”的整改情况。健全完善了党政班子成员分片联系制度,督促各基层党组织严格落实党建工作任务。开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核和基层党建考核,局党委书记对基层党组织书记抓党建工作情况进行了点评,并反馈考核情况,要求及时抓好整改落实。制定《开展基层党建巩固年实施方案》,抓好卫国林业局党委、市林科所党支部基层党建示范点年检工作,以点带面,全面提升局直属党组织基层党建工作成效。

(三)关于“民主集中制执行不严格”的整改情况。严格按照局党委《贯彻执行民主集中制规定》,对各项需要集体研究事项进行排查,凡涉及党的建设方面的重大问题、三重一大事项和涉及群众利益的重大问题,都严格集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定程序由党委会研究决定。

(四)关于“研究‘三重一大’事项,‘末位表态制’执行不严格”的整改情况。严格按照《中国共产党党组工作条例》、《中共普洱市林业局委员会工作规则》和《普洱市林业局会议制度》要求,对三重一大事项,严格执行主要领导末位表态制。

(五)关于“所属党组织普遍存在执行‘三会一课’制度不严格”的整改情况。制定《关于进一步规范三会一课制度、严格党内组织生活的指导意见》,党员参加三会一课情况纳入党员教育管理、民主评议的重要内容。严格执行请假制度,对无故不参加党的组织生活的党员,视情节轻重进行谈话提醒、警示告诫、限期整改。各基层党组织三会一课制度执行情况及时记入《三会一课记录簿》,并按季度上报市林业局党委,做到台账完整、信息准确。

(六)关于“党费缴纳不规范”的整改情况。制定《党费收缴、管理和使用制度》、《党费日制度》、《党费公示制度》,严格执行 党费日制度,督促党员按时交纳党费,如实填写《党费证》,按照规范要求做好党费收缴登记工作,建立党费银行账户,指定专人负责,到手续完备,账账相符、账款相符。

三、全面从严治党方面

(一)关于“局党委专题研究党风廉政建设工作少,班子成员落实廉政谈话制度不到位”的整改情况。及时召开党委会,制定《2018年度党风廉政建设和反腐败工作要点及计划》、《廉政谈话制度》,召开了全市林业系统党建暨党风廉政建设工作会议,督促班子成员落实廉政谈话制度,推动党风廉政建设党委主体责任和班子成员一岗双责落实,用好执纪问责四种形态,促进党员干部增强廉洁自律意识

(二)关于“党风廉政责任分解不到位”的整改情况。对各个层面党风廉政责任进行分析研判,有针对性对党风廉政责任进行分解,在2018年全市林业系统党建暨党风廉政工作会议上,签订《党风廉政责任书》。

(三)关于“行业监督管理不力”的整改情况。一是认真落实行业监管责任。市林业局主要领导及时率队调查核实违规取土生产情况。有关部门下达停止违法行为的通知,将案件移送森林公安局处理。结合绿盾2018专项行动,开展保护区打击违规采沙、采矿、取土等专项行动,对保护区内存在的问题进行全面清查整顿,严防保护区范围内各种违规违法事件的发生。二是严厉打击破坏森林资源违法行为。以案件的侦破处理为契机,下发《普洱市林业局关于开展打击破坏森林资源专项大检查活动的通知书》,严厉查处和打击各种破坏森林资源的违法行为,形成震慑,有效保护了森林资源和生态环境安全。三是进一步落实林地保护管理责任。20182下旬,及时召开全市森林资源和林地年度变更调查工作会,针对森林资源监督管理工作面临的新形势新任务,实施森林资源管理三个全覆盖为目标,签订资源林政管理责任书,各项措施落到实处。出动车辆2215辆次,11075人次,发放宣传单20.25万份,强化《森林法》等法律法规宣传,提高全民森林保护意识。四是强化森林资源监督管理。在全市开展森林资源变化情况监测工作。全面落实林地保护利用规划,严守林地红线。严格林地定额管理,优先保障易地扶贫、重点与重大建设项目、基础设施项目和民生项目用地需要。强化林木采伐管理。在严格保护公益林、天然林与严格执行年森林采伐限额的前提下,研究放活人工商品林的采伐管理措施;强化乡镇林业服务中心建设管理,着力提升林业服务中心的履职能力、管理能力和服务能力。按照 放管服的要求,加强和规范林业审批窗口的管理,进一步简化审核审批环节,逐步实行林业调查规划资质信用管理制度,严把报件质量关,确保在规定的时限内高质量完成涉林审核审批事项。 

(四)关于“对干部职工教育宽松软”的整改情况。一是加强理想信念教育。以深入开展两学一做学习教育常态化制度化为抓手,大力弘扬跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先精神做到始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任,自觉维护党的形象。二是全面深化纪律建设。对干部队伍工作、思想苗头性、倾向性问题进行排查。落实考勤制度,加强对干部职工的组织领导和监督管理,引导干部职工严格恪守五个必须、五个绝不允许,实现干部职工队伍教育管理从宽松软向严紧硬转变,树立干事创业的良好政治生态和林业队伍良好风貌形象。

(五)关于“财务审核把关不严”的整改情况。严格按照《会计法》及其相关财务管理制度,严把报账关,严格按照财务管理的相关制度规定进行审核,对违规、不相符、不合规的原始发票坚决不予报销,对超标准、超范围的费用严格审核把关,一律不予报销列支,严格按照接待、业务用车、会议费、差旅费等相关财务管理制度要求,严格标准控制,严把财务审核关。

四、不正之风和腐败方面

(一)关于“违规制定相关制度发放津补贴”的整改情况。及时召开局党委会整改领导小组专题会,认真研究,对各种违规发放的津补贴一律清退,扎牢制度笼子,确保今后不再发生违规发放津补贴行为,违规发放津补贴已全部退交完毕修订完善《普洱市林业局财务管理办法》,纠正各种违规发放补助行为。对违规公款支付的物管费要求户主补缴,对违规领取评审费进行清退,现已补缴清退完毕,杜绝此类问题再次发生。

(二)关于“存在无公函接待,超人数陪同等公款接待”的整改落实情况。认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神,修订完善《普洱市林业局公务接待管理办法》,严格控制接待标准,严禁超标准、违规接待。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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